PVC再續(xù)5年反傾銷
發(fā)表時間:2009-9-30 瀏覽量:1545
9月28日，商務(wù)部發(fā)布公告稱，自2009年9月29日起，將繼續(xù)對原產(chǎn)于美國、韓國、日本、俄羅斯等地的進(jìn)口聚氯乙烯實(shí)施反傾銷措施，實(shí)施期限為5年。
此次反傾銷應(yīng)中國石油化工股份有限公司齊魯分公司、宜賓天原集團(tuán)股份有限公司等八家企業(yè)，代表中國聚氯乙烯(PVC)產(chǎn)業(yè)提出申請。最終裁決后，來自上述地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯繳納相應(yīng)的反傾銷稅。
“之前實(shí)施五年的反傾銷措施，并沒有達(dá)到方案下達(dá)的初衷，反而使產(chǎn)能更加多了。”珠江期貨能源化工研究中心總經(jīng)理何文雄認(rèn)為，反傾銷措施的目的，除了保護(hù)朝陽企業(yè)之外，
還應(yīng)該起到加強(qiáng)環(huán)保，淘汰落后與小規(guī)模的產(chǎn)能。
“通過反傾銷保護(hù)價(jià)格，只會讓價(jià)格虛高，一些小規(guī)模的產(chǎn)能沒有被淘汰，在環(huán)保等方面會造成不良的影響。”何文雄說。
目前，PVC作為三大合成材料之一，不久前在大連商品交易所上市，據(jù)大商所提供資料顯示，我國已經(jīng)成為世界上PVC最大的生產(chǎn)國和消費(fèi)國，年產(chǎn)值超過600億元人民幣。
國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
“5年保護(hù)時間到了，如果一下子斷奶（停止反傾銷），會給這個行業(yè)帶來致命打擊，目前行業(yè)整體產(chǎn)能有80%是過剩的，開工率會繼續(xù)下降，有人說降到60%，甚至是50%。”何文雄說。
據(jù)了解，商務(wù)部從去年開始復(fù)審，對終止反傾銷后帶來的損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行了調(diào)查。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部裁定，如果終止原反傾銷措施，原產(chǎn)于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成的損害可能再度發(fā)生。
銀河期貨提供的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)PVC產(chǎn)能2003年只有523萬噸，到2008年已大幅上升至1581萬噸。2008年國內(nèi)PVC表觀消費(fèi)量僅為927萬噸，出現(xiàn)654萬噸產(chǎn)能過剩。
中糧期貨能源化工分析師李健介紹，從2003年開始，PVC企業(yè)開工率呈每年下降的趨勢。“最主要的原因就是企業(yè)擴(kuò)建的項(xiàng)目比較多。”李健說。
而中國氯堿工業(yè)協(xié)會預(yù)計(jì)，2009年P(guān)VC企業(yè)預(yù)計(jì)開工率為50%，閑置企業(yè)將達(dá)到17家。
大連商品交易所提供的《PVC投資手冊》中介紹，目前，國內(nèi)的PVC生產(chǎn)企業(yè)有143家，其中21家是滬深交易所的上市公司。
為了遏制氯堿行業(yè)的盲目擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門制定了《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》，主要從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、能源消耗和環(huán)保四個方面對氯堿行業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了準(zhǔn)入限制。
分析師告訴記者，國內(nèi)PVC產(chǎn)能擴(kuò)張與需求預(yù)期增長有關(guān)，此外，地方政府出讓土地?fù)Q取本地經(jīng)濟(jì)增長也是一個重要原因，這也是為什么PVC產(chǎn)能擴(kuò)張集中出現(xiàn)在內(nèi)蒙、新疆古、寧夏等西部煤電資源豐富地區(qū)。
2009年以來，PVC行業(yè)產(chǎn)能還在增加。在出口不利，進(jìn)口增長的情況下，產(chǎn)能過剩顯得更加突出。
“如果反傾銷不繼續(xù)實(shí)施的話，國外PVC價(jià)格對國內(nèi)市場還是有一定沖擊力，比如中東地區(qū)使用天然氣，成本比較低。目前，石油處在低價(jià)位，放開肯定會造成威脅。”李健告訴記者，目前我國進(jìn)口PVC量較大，確實(shí)有傾銷的嫌疑。
50美元分水嶺
據(jù)介紹，國際市場上PVC的生產(chǎn)主要以乙烯法為主，而國內(nèi)受到富煤、貧油、少氣的資源條件限制，主要以電石法生產(chǎn)為主。
通常情況下，在國際宏觀經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，由于油價(jià)較高，乙烯法生產(chǎn)成本較高，電石法成本優(yōu)勢明顯；而一旦國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退，油價(jià)在低位運(yùn)行，而電石法由于能耗較高，煤電油運(yùn)等下游原材料價(jià)格有支撐，成本優(yōu)勢消失。
“上半年原油價(jià)格較低導(dǎo)致國際PVC價(jià)格較低，進(jìn)口PVC具有價(jià)格優(yōu)勢。從1-8月份進(jìn)口數(shù)據(jù)來看，一直在逐月遞增，8月份多少有些回落，在反訴訟期內(nèi)還有這樣的進(jìn)口量，如果反傾銷取消之后，可以想象一下后果。”李鍵告訴記者。
來自海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份進(jìn)口PVC8.7萬噸，環(huán)比降39%，均價(jià)853美元/噸，環(huán)比增81美元/噸。由于國外油價(jià)持續(xù)在65-70美元震蕩，進(jìn)口的成本提高正在逐漸體現(xiàn)。
“當(dāng)原油價(jià)格低于50美元以下，實(shí)施反傾銷的地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)入中國才有競爭力，中國產(chǎn)能大部分使用電石法，我個人認(rèn)為50美元是分水嶺，高于這個價(jià)格，國外的PVC根本進(jìn)不來。”何文雄表示。
目前我國PVC產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高成本支撐時代，上游生產(chǎn)成本對其價(jià)格走勢起決定性作用。如果國際原油和石化產(chǎn)品價(jià)格不斷上升，使用乙烯法生產(chǎn)PVC的成本相應(yīng)升高，國內(nèi)電石法生產(chǎn)的PVC才具有明顯的成本優(yōu)勢，
在8月份舉辦的09塑料化工產(chǎn)業(yè)論壇上，中國石油化工協(xié)會信息部副主任祝昉表示，隨著中東地區(qū)產(chǎn)能釋放，亞太地區(qū)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，中國將是近期全球重點(diǎn)爭奪的合成材料消費(fèi)市場。
“從目前世界各國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的狀況來看，石油在長期內(nèi)維持50美元以下的價(jià)格可能性已經(jīng)不大了，中國前段時間進(jìn)口量較大主要是高品位的PVC，以后這種低價(jià)格進(jìn)入國內(nèi)的情況很少出現(xiàn)，反傾銷對這個行業(yè)的影響沒有外界傳的那么大。”